浅谈防汛应急指挥系统
发布时间：2014/01/24
一、项目背景
水利系统的洪水灾害、水污染事件以及有计划分蓄洪等应急事件，具有涉及面广、影响大的特点。当事件发生时，需要尽快获取现场信息，迅速实施行动，以减少人员伤亡和经济损失。但由于防洪的战线长、面积广，无法快速布设覆盖现场的固定式监测监控系统和数据传输系统，导致指挥者不能对现场讲行全而的了解，影响预测评估和优化决策。
在每年汛期的影响下，我国的水利防洪防汛(山洪防汛预警、中小型水库防汛预警、水利应急通信)工作也面临着很大的压力，尤其是发生洪水等应急事件时，水利防汛管理部门要能够快速、及时、准确地收集到突发事件的各种信息，并通过多种通信手段进行高效的应急指挥调度，以保障第一时间发出准确的调度指令。因此，水利防汛管理单位对通信调度方面的要求也越来越高。
多媒体指挥调度系统作为稳定高效、科技先进的应急指挥调度解决方案，在诸如对水库大坝的防洪调度以及其他水利防汛预警应急指挥通信调度方面有着良好应用。
二、方案概述
聚星源多媒体指挥调度系统作为稳定高效、科技先进的应急指挥调度解决方案，在水利专网基础上，将多种有线、无线通信方式融合到多媒体指挥调度平台中。并通过多媒体指挥调度台对微波、短波、超短波、光纤、公网等多种通信方式进行指挥调度。当发生应急突发事件时，启用应急机动救援系统，将现场图像通过无线网络传回到指挥监控中心。
本系统建设范围为指挥监控中心水利防汛预警通信系统建设，包括：
1)全网内部语音通信系统，包含(内部电话系统、对无线接入方式调度(无线集群对讲机、短波电台、卫星电话等无线终端)、短信/传真系统、录音系统)
2)应急机动救援调度系统，包含(紧急电话会议系统、应急预案系统、手机应急视频会商系统、移动视频回传系统)
系统功能：
指挥调度：
有线、无线混合调度
报警联动
扩音广播
调度录音
分组调度
分级权限管理
无线集群接入
短波电台接入
卫星电话接入
应急机动：
单兵视频回传
手机应急视频会商
应急预案
应急调度会议
三、系统优势
聚星源多媒体调度系统，基于IP架构，集语音、数据、视频业务为一体，是目前技术领先的通信和指挥调度手段，适应水利防汛预警(山洪防汛预警、中小型水库防汛预警、水利应急通信)目前以及未来通信发展的需要。
该系统具有如下优势：
1. 有线、无线综合调度：多媒体调度系统采用IP软交换技术，通过综合接入网关实现无线集群对讲机、短波电台、卫星电话、PSTN电话、GSM/CDMA手机、WiFi手机等各种通信方式和通信手段互联互通。
2.分布式部署：多媒体调度系统核心调度平台采用IP软交换技术，基于水利专网组网，集中式管理，分布式部署;实现内部通信和异地调度;
3.IP扩音广播：多媒体调度系统可实现紧急情况下的应急扩音广播。当发生洪灾等应急事件，调度台可以远程控制分布在水库沿岸的扩音广播，在紧急情况发生时可以立即播放预案语音文件，也可以人工直接呼叫远程广播，播放调度语音指令。
4.平战结合：多媒体调度系统平时作为行政办公或内部通信使用，突发事件时作为应急指挥调度使用。完善的应急演练体系：构建应急指挥处置与应急日常管理一体化，实现应急处置和应急常态化管理的结合，以演代练，全面提升应急处置能力。
5.应急电话会议、应急视频会商功能;当应急事件发生后，第一时间自动触发发起水利领导和下属各级单位人员进入电话会议和视频会商。
6.支持应急预案管理：按照使用环境，预先编辑通信应急预案处理流程，提供完善的应急演练体系。 当事件发生时，通过调度台点击对应预案按键，可以快速发起预设好的通信调度工作(例如：自动扩声广播告警、自动发起对应负责人的多方电话会议、自动发送事件短信给各级人员的手机等)。
7.数字录音系统：记录整个应急作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。
8.和其他系统联动：和视频监控系统、水文监测系统、GIS/GPS地图信息系统等其他业务集成，实现报警联动功能。
水利系统的洪水灾害、水污染事件以及有计划分蓄洪等应急事件，具有涉及面广、影响大的特点。当事件发生时，需要尽快获取现场信息，迅速实施行动，以减少人员伤亡和经济损失。但由于防洪的战线长、面积广，无法快速布设覆盖现场的固定式监测监控系统和数据传输系统，导致指挥者不能对现场讲行全而的了解，影响预测评估和优化决策。
在每年汛期的影响下，我国的水利防洪防汛(山洪防汛预警、中小型水库防汛预警、水利应急通信)工作也面临着很大的压力，尤其是发生洪水等应急事件时，水利防汛管理部门要能够快速、及时、准确地收集到突发事件的各种信息，并通过多种通信手段进行高效的应急指挥调度，以保障第一时间发出准确的调度指令。因此，水利防汛管理单位对通信调度方面的要求也越来越高。
多媒体指挥调度系统作为稳定高效、科技先进的应急指挥调度解决方案，在诸如对水库大坝的防洪调度以及其他水利防汛预警应急指挥通信调度方面有着良好应用。
二、方案概述
聚星源多媒体指挥调度系统作为稳定高效、科技先进的应急指挥调度解决方案，在水利专网基础上，将多种有线、无线通信方式融合到多媒体指挥调度平台中。并通过多媒体指挥调度台对微波、短波、超短波、光纤、公网等多种通信方式进行指挥调度。当发生应急突发事件时，启用应急机动救援系统，将现场图像通过无线网络传回到指挥监控中心。
本系统建设范围为指挥监控中心水利防汛预警通信系统建设，包括：
1)全网内部语音通信系统，包含(内部电话系统、对无线接入方式调度(无线集群对讲机、短波电台、卫星电话等无线终端)、短信/传真系统、录音系统)
2)应急机动救援调度系统，包含(紧急电话会议系统、应急预案系统、手机应急视频会商系统、移动视频回传系统)
系统功能：
指挥调度：
有线、无线混合调度
报警联动
扩音广播
调度录音
分组调度
分级权限管理
无线集群接入
短波电台接入
卫星电话接入
应急机动：
单兵视频回传
手机应急视频会商
应急预案
应急调度会议
三、系统优势
聚星源多媒体调度系统，基于IP架构，集语音、数据、视频业务为一体，是目前技术领先的通信和指挥调度手段，适应水利防汛预警(山洪防汛预警、中小型水库防汛预警、水利应急通信)目前以及未来通信发展的需要。
该系统具有如下优势：
1. 有线、无线综合调度：多媒体调度系统采用IP软交换技术，通过综合接入网关实现无线集群对讲机、短波电台、卫星电话、PSTN电话、GSM/CDMA手机、WiFi手机等各种通信方式和通信手段互联互通。
2.分布式部署：多媒体调度系统核心调度平台采用IP软交换技术，基于水利专网组网，集中式管理，分布式部署;实现内部通信和异地调度;
3.IP扩音广播：多媒体调度系统可实现紧急情况下的应急扩音广播。当发生洪灾等应急事件，调度台可以远程控制分布在水库沿岸的扩音广播，在紧急情况发生时可以立即播放预案语音文件，也可以人工直接呼叫远程广播，播放调度语音指令。
4.平战结合：多媒体调度系统平时作为行政办公或内部通信使用，突发事件时作为应急指挥调度使用。完善的应急演练体系：构建应急指挥处置与应急日常管理一体化，实现应急处置和应急常态化管理的结合，以演代练，全面提升应急处置能力。
5.应急电话会议、应急视频会商功能;当应急事件发生后，第一时间自动触发发起水利领导和下属各级单位人员进入电话会议和视频会商。
6.支持应急预案管理：按照使用环境，预先编辑通信应急预案处理流程，提供完善的应急演练体系。 当事件发生时，通过调度台点击对应预案按键，可以快速发起预设好的通信调度工作(例如：自动扩声广播告警、自动发起对应负责人的多方电话会议、自动发送事件短信给各级人员的手机等)。
7.数字录音系统：记录整个应急作业过程中的任务下达、信息收集，以及处理过程中的一言一行，既是宝贵的经验资料又为日后的排查提供证据。
8.和其他系统联动：和视频监控系统、水文监测系统、GIS/GPS地图信息系统等其他业务集成，实现报警联动功能。
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